{"id":5068,"date":"2020-12-31T11:58:00","date_gmt":"2020-12-31T11:58:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ptbcbasp02.lacaixa.es\/wordpress_multisite\/elbullifoundation\/?p=5068"},"modified":"2022-11-23T08:15:50","modified_gmt":"2022-11-23T08:15:50","slug":"legalizacion-instalaciones-bar-restaurante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ptbcbasp02.lacaixa.es\/wordpress_multisite\/elbullifoundation\/es\/legalizacion-instalaciones-bar-restaurante\/","title":{"rendered":"Legalizaci\u00f3n de las instalaciones de un bar o restaurante"},"content":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column][vc_column_text]El procedimiento de legalizaci\u00f3n es el conjunto de etapas y controles que hay que superar para justificar, frente a la autoridad competente, que una determinada actividad cumple los requisitos legales aplicables. <!--more-->Este procedimiento es para legalizar la actividad, y la autoridad competente es el ayuntamiento. Esto es as\u00ed para las actividades de restauraci\u00f3n. Las actividades de mayor impacto o riesgo tienen que rendir cuentas tambi\u00e9n con la comunidad aut\u00f3noma, o incluso con el estado.<\/p>\n<p>En la legalizaci\u00f3n de la actividad, hay ayuntamientos que prev\u00e9n la intervenci\u00f3n de empresas privadas para realizar determinados controles. Son las denominadas entidades ambientales de control \u2013en Catalu\u00f1a\u2013, empresas acreditadas por la Generalitat para realizar estos controles, o por el mismo Ayuntamiento (en Barcelona).<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de legalizar la actividad ante el ayuntamiento, los bares y restaurantes deben hacer frente a dos parcelas m\u00e1s de control: la legalizaci\u00f3n de las instalaciones (seguridad industrial) y la regulaci\u00f3n higi\u00e9nico-sanitaria.<\/p>\n<p>En la mayor\u00eda de los ayuntamientos no se admite la finalizaci\u00f3n de un procedimiento de legalizaci\u00f3n de actividad hasta que no se demuestre que las instalaciones han sido correctamente legalizadas. Por esta raz\u00f3n, el proceso de legalizaci\u00f3n de la actividad debe discurrir en paralelo a los procesos de legalizaci\u00f3n de sus instalaciones.<\/p>\n<p>El control en materia de sanidad es independiente del de actividad, y tiene un car\u00e1cter m\u00e1s continuo, ya que se van recibiendo visitas del t\u00e9cnico de zona. En el acondicionamiento de la actividad, habr\u00e1 que proporcionar la infraestructura y las caracter\u00edsticas que m\u00e1s adelante exigir\u00e1 el inspector de sanidad.[\/vc_column_text][vc_single_image image=&#8221;5070&#8243; img_size=&#8221;full&#8221; alignment=&#8221;center&#8221; onclick=&#8221;zoom&#8221; css_animation=&#8221;fadeIn&#8221;][vc_column_text]<\/p>\n<h2>El procedimiento en Catalu\u00f1a<\/h2>\n<p>Las actividades de restauraci\u00f3n carecen de un marco regulatorio propio: no existe un reglamento que regule bares y restaurantes a nivel auton\u00f3mico o estatal. Sin embargo, est\u00e1n amparadas de forma supletoria por el Reglamento de espect\u00e1culos p\u00fablicos y actividades recreativas \u2013\u00e1mbito catal\u00e1n-, aprobado por el Real Decreto 112 de 2010.<\/p>\n<p>Como ya hemos explicado, en este reglamento se clasifican los establecimientos de restauraci\u00f3n en los siguientes grupos:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Restaurante<\/li>\n<li>Bar<\/li>\n<li>Restaurante-bar<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Algunos ayuntamientos tienen un cat\u00e1logo propio de actividades, y las de restauraci\u00f3n pueden recibir ah\u00ed una clasificaci\u00f3n m\u00e1s minuciosa.<\/p>\n<p>Por otro lado, la ley que regula de forma general las actividades en Catalu\u00f1a (la Ley de prevenci\u00f3n y control ambiental de las actividades, conocida como la PACA), no dedica ninguna l\u00ednea a clarificar espec\u00edficamente la situaci\u00f3n de estas actividades: encontramos que se refiere a un grupo de actividades reguladas por el Reglamento de espect\u00e1culos y a otras actividades de competencia municipal sectorial, que se legalizan en el \u00e1mbito de una intervenci\u00f3n sectorial municipal. Por lo tanto, el modelo b\u00e1sico de procedimiento de legalizaci\u00f3n es el que contiene el Reglamento de espect\u00e1culos.<\/p>\n<p>En el art\u00edculo 124 del Reglamento de espect\u00e1culos p\u00fablicos y actividades recreativas se definen los siguientes procedimientos de legalizaci\u00f3n:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Procedimiento de comunicaci\u00f3n: actividades de restauraci\u00f3n con aforo de hasta 150 personas y sin terrazas o espacios complementarios al aire libre.<\/li>\n<li>Procedimiento de licencia: actividades de restauraci\u00f3n con aforo superior a 150 personas, o con terraza.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Recientemente, el Ayuntamiento de Barcelona ha aprobado una circular interna (90\/2012) que traspasa de procedimiento de licencia al de comunicaci\u00f3n todas las actividades de restauraci\u00f3n con terraza y aforo inferior a 150 personas.<\/p>\n<p>El procedimiento de comunicaci\u00f3n lleva aparejada la figura de la \u201cdeclaraci\u00f3n responsable\u201d, que traslada la responsabilidad de lo que se hace a la persona titular y al t\u00e9cnico que suscribe el proyecto. El objetivo de este procedimiento es facilitar la apertura inmediata de la actividad bajo la tutela de un t\u00e9cnico cualificado. Antes de abrir, se debe realizar la comunicaci\u00f3n al ayuntamiento, entregando la documentaci\u00f3n, y bajo la responsabilidad del titular ya se permite la apertura.<\/p>\n<p>En Barcelona y otros municipios colindantes, la comunicaci\u00f3n de apertura debe acompa\u00f1arse de un acta favorable emitida por una entidad ambiental de control (EAC). Tambi\u00e9n hay que hacer lo mismo en el procedimiento de licencia, aunque en este caso hay que obtener primero el documento de licencia del ayuntamiento (hay que remitirles el proyecto de actividad y que lo aprueben).<\/p>\n<p>El procedimiento de licencia est\u00e1 muy especificado en el Reglamento y se asemeja al procedimiento de licencia de la antigua LIIAA. En el procedimiento de licencia ya no podemos abrir cuando todo est\u00e9 listo, sino que hemos de entregar la documentaci\u00f3n al Ayuntamiento y obtener una respuesta positiva para recibir la licencia. Dentro del ayuntamiento, nuestra solicitud atravesar\u00e1 distintas etapas: elaboraci\u00f3n de informes t\u00e9cnicos, tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica y resoluci\u00f3n. Obtenida la licencia, ya solo faltar\u00e1 que les avisemos cuando todo est\u00e9 listo para que vayan a comprobarlo, o bien habr\u00e1 que contratar a una EAC para que lo haga. Es el llamado \u201ccontrol inicial\u201d.<\/p>\n<p>El procedimiento de comunicaci\u00f3n es m\u00e1s simple y r\u00e1pido, no hay que esperar a la respuesta inicial del ayuntamiento, pero implica un mayor nivel de responsabilidad. Si algo tiene de bueno el procedimiento de licencia es que podemos estar seguros de que, si hacemos lo que indica el proyecto, la actividad ser\u00e1 conforme, pues habr\u00e1 sido aprobada sobre papeles. En un procedimiento de comunicaci\u00f3n puede ocurrir que el ayuntamiento rechace alguna parte del dise\u00f1o. O, incluso, aun presentando la comunicaci\u00f3n con un acta favorable de una EAC, se puede dar el caso de que el ayuntamiento no admita alg\u00fan punto, o que la actividad no sea admisible en su conjunto. Por eso conviene elegir bien la EAC.<\/p>\n<p>Con independencia del procedimiento aplicable para obtener nuestro permiso de apertura, si hubiera que acometer obras de acondicionamiento, se deber\u00e1 solicitar el permiso que corresponda. En algunos municipios se vinculan ambos permisos, de manera que en la solicitud del de actividad se tiene que adjuntar copia del solicitado para las obras, o declarar que no se ha realizado ninguna obra.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column][vc_column_text]El procedimiento de legalizaci\u00f3n es el conjunto de etapas y controles que hay que superar para justificar, frente a la autoridad competente, que una determinada actividad cumple los requisitos legales aplicables.<\/p>\n","protected":false},"author":102,"featured_media":5072,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[76,74],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ptbcbasp02.lacaixa.es\/wordpress_multisite\/elbullifoundation\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5068"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ptbcbasp02.lacaixa.es\/wordpress_multisite\/elbullifoundation\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ptbcbasp02.lacaixa.es\/wordpress_multisite\/elbullifoundation\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ptbcbasp02.lacaixa.es\/wordpress_multisite\/elbullifoundation\/wp-json\/wp\/v2\/users\/102"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ptbcbasp02.lacaixa.es\/wordpress_multisite\/elbullifoundation\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5068"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/ptbcbasp02.lacaixa.es\/wordpress_multisite\/elbullifoundation\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5068\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5076,"href":"https:\/\/ptbcbasp02.lacaixa.es\/wordpress_multisite\/elbullifoundation\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5068\/revisions\/5076"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ptbcbasp02.lacaixa.es\/wordpress_multisite\/elbullifoundation\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5072"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ptbcbasp02.lacaixa.es\/wordpress_multisite\/elbullifoundation\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5068"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ptbcbasp02.lacaixa.es\/wordpress_multisite\/elbullifoundation\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5068"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ptbcbasp02.lacaixa.es\/wordpress_multisite\/elbullifoundation\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5068"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}